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西方城市如何保护自己的老建筑？(2)
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摘要：美国费城独立大厅，建成于1753年 [4.鼓励居民保留老建筑，76年前的建筑均可享受10税优惠]/ 前段时间，美国有条很有趣的新闻，说的是二战期间的一封信，
美国费城独立大厅，建成于1753年
[4.鼓励居民保留老建筑，76年前的建筑均可享受10税优惠]/
前段时间，美国有条很有趣的新闻，说的是二战期间的一封信，当时卡在邮筒里，一直未被发现，最近被发现后才投递，居然按信封上的地址，准确无误地投递给收信人。
不少中国人看到这则消息认为这太不可思议了，70多年的时间，地址竟没有变化，要是在中国，房子估计都翻盖了几茬了。
美国虽然是个新兴的移民国家，但仍重视对老建筑的保护。1916年通过的《文物法》就有对老建筑的保护条款。从1933年开始，美国建立起了“历史文化遗产”登记制度，受保护的老建筑包括：具有国家历史性的标志建筑，有历史意义的地区、遗址、建筑物，军事设施、军营、战场遗址，美国历史上伟人的住所、雕塑等。目前，美国登记在册的历史文化遗址有8万多处，有500个历史文化遗产是作为整个小区或城镇完整保护。
在美国，如果是私人财产被列入历史文化遗产，则个人仅有该建筑的使用权，产权收归政府，不但不得改变建筑的面貌，还必须按政府的要求对其进行维护。美国鼓励居民保留老建筑，对1936年以前建造的建筑，不管其是否被登记到历史文化遗产名录，均给予10减税优惠。
纽约市的宾夕法尼亚中央车站是私人财产，有百年历史，纽约市议会决定把它划入历史文化遗产保护起来，而此时车站的主人准备对老车站进行扩建。车站主人觉得那是自己的房子，想怎么改建就怎么改建，就把纽约市政府告上了法庭，官司一直打到联邦最高法院也没打赢。
英国古城巴斯
[5.政府资助修缮老住宅，资助费占总修缮费的75/
英国已故首相丘吉尔说:“我们塑造了建筑，而建筑反过来也影响了我们。”/英国政治家对保护历史建筑的重视程度由此可见一斑。
1877年，英国就出现了民间历史建筑保护协会。1882年，英国制定了《古迹保护法案》，规定无人居住的古建筑由国家购买进行保护。1890年，进一步把受保护的历史建筑扩大到住宅、庄园等有历史意义的建筑。
1895年，英国还创建了慈善机构“国家信托”，其目的是永久拥有和保护自然景观和古迹。目前，国家信托有350万会员，它的收入主要来源于会费、捐赠、遗赠以及各种经营收入，它保护着349座历史建筑，所有这些受保护的建筑均对公众开放。
1932年制定的《城乡规划法案》把古迹四周500米的范围划为保护区。1967年颁布的《城市设施法案》提出建立保护区，不仅保护历史建筑，连其周围的地貌和人文环境也要保护。巴思、奇切斯特、切斯特和约克四座古城则全城被列为保护对象。
根据1969年颁布的《住宅法》，政府对居民老住宅的修缮担负50费用，从1974年12月开始，又将资助比例提高到75历史建筑的产权人去世后，如果捐赠给信托基金或其他文物保护单位或个人，并保证对公众开放，则免交遗产税。
根据1993年《国家彩票法案》，英国还将彩票收入的一定比例分配给国家文物基金，在2007-2008财年，文物基金从彩票收入中获得了2亿英镑。
日本奈良生驹郡斑鸠町法隆寺
[6.住老房子给补贴，鼓励居民留在老住宅里]/
1918年，日本公布了《古迹名胜天然纪念物保护法》。1950年，日本出台的《文化遗产保护法》把文化遗产保护分为有形遗产、无形遗产、民俗遗产、名胜古迹、文化景观和传统建筑六大类。1960年，日本还颁布了《保护古都历史风貌特别措施》，并于1971年出台了《关于古都历史风土保存的特别措施》。1994年，日本耗资23亿日元征用“历史风貌特别保护区”内的土地，1995年再次出资24.5亿日元征用土地，并为历史风貌特别保护区配置相关设施。
日本各政府部门协调合作保护历史建筑。例如，建设省负责执行《古都保护法》、国土厅负责执行《传统文化都市环境整备工作条例》。除了中央政府列名要保护的历史建筑外，各级地方政府也可立法保护本地区的历史建筑。
由于日本老住宅区不允许拓宽街道，并限制车辆通行，这给居民生活带来不便。为弥补居民损失的便利，政府对居住在老住宅的居民给予各种补贴，鼓励居民留在老住宅里，防止人去房空，使老住宅得不到看护和即时修缮。
文章来源：《城市建筑》 网址: http://www.csjzbjb.cn/zonghexinwen/2021/0616/1669.html