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地方文化元素融入城市转型升级的发展问题研究
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摘要：对于具有文化历史底蕴的城市来说，打造历史文化名城，既是显现一座城市过去文化繁荣的标志，更是牵引这座城市未来文化繁荣的发端，因此以文化产业“赋能”城市转型升级是新时
对于具有文化历史底蕴的城市来说，打造历史文化名城，既是显现一座城市过去文化繁荣的标志，更是牵引这座城市未来文化繁荣的发端，因此以文化产业“赋能”城市转型升级是新时代城市发展的“助推器”。所谓“文化赋能”就是通过深入挖掘本地特色文化，将深厚的文化底蕴、丰富的文化元素转化成促进地方经济社会发展的巨大能量，达到“以文化人（养性、增智、健身）、以文促产（产业发展、结构调整）、以文提质（人的素质、城市品质）”的转型升级。今年初淄博市委十二届九次会议提出：要实施文化赋能行动，着力铸就新时代淄博城市精神，推动齐文化传承创新发展，做好文旅融合发展大文章，建设书香淄博，聚力打造国家历史文化名城，为高质量发展植入“激励器”。可以说，“文化赋能”为淄博这种老工业类型城市转型升级、高质量发展提供了澎湃动力，因而以此为例来探讨地方文化赋能城市经济转型升级的内涵式发展问题，必将为其他类似地方城市的加速崛起进提供有益的经验借鉴。
一、淄博市推动文化赋能城市转型升级所面临的挑战
（一）文化供给侧改革有待进一步推进
当前淄博市文化产品服务社会发展呈现出总量供给过剩与区域结构性短缺的矛盾。虽然从总体来看近年来淄博市提供市民消费的文化产品和文化社会服务规模总量不小，但是真正贴合实际需求被市民大众充分消费、滋润心灵的文化精神产品还不是很多。当前淄博市中心城区新区块打造了多层次、综合性的消费实现载体—现代文化中心项目，包括已建成的淄博大剧院、中国陶瓷琉璃馆、淄博图书馆、淄博新区规划馆等，其他区县如淄川、临淄、高青等新文化中心和文化综合体项目建设也在加快推进；虽然地方政府主导的文化大项目建设已然成为文化城市升级的新“核”，但当前公共文化服务体系建设的模式依然是以政府为主导，缺乏一定的公众参与机制与全民参与的意识。因而市民对公共文化的需求与实际的文化项目投入建设能否有效接轨，即政府文化供给与民生实际需求偏差的问题还需要在实践中检验。此外，淄博市特色文化产品的消费在全市消费总量中所占比重较低，地方特色文化资源的消费产品转化率还不高，人均娱乐文教服务消费支出增幅也远低于人均可支配收入的年均增幅。淄博市公共文化产品在质量和结构上还不能很好地满足市民日益增长的精神文化需求，供给侧公共文化市场有待于有针对性的开发培育。
（二）特色创意文化产业市场政策平台机制有待进一步完善
在以齐文化为政策主导的扶持平台机制引导下，近年来淄博市特色文化及创意文化产业作为新兴产业发展蓬勃，但目前存在的发展问题是，特色创意文化发展存在不同程度的无序竞争，微创企业准入权利和优惠待遇方面缺乏定向支持，促发展的综合性平台机制倾斜度不够。这些问题制约着淄博市新兴特色文创产业市场的创新性和竞争性，也进而导致了部分文旅融合产业、创意齐文化产业开发进程中面临着文化资源整合度低、产业集聚效应不明显等一系列问题。
（三）新兴文化产业人才队伍有待进一步壮大
新时代背景下推动文化赋能城市创新升级发展空间，需要着重在新媒体、数字视听、网络通讯等新兴文化技术领域开拓市场，因而离不开相关领域高端人才的助力推动。就淄博市目前这方面的现状而言，领军人物、复合型管理人才和新兴行业的文化经营人才缺乏，而现有新兴产业经营者综合素质不高，新兴文化资源与专业领域优秀人才引领发展的结构性矛盾较为突出。同时，文化产业人才的培养、激励和流动机制还不是十分健全，甚至搞文化的不善经营，会经营的不擅长文化，文化综合型复合人才队伍的培养质量和速度还远不能满足淄博市文化产业发展需求，这些问题都在一定程度上抑制了淄博市文化产业向更高层次发展。
二、推动文化建设赋能淄博市城市转型升级的对策思考
为了更好地让淄博文化产业成为城市经济高质量发展的“激励器”，可以探索从以下几个方面的文化发展来赋能城市发展的转型升级：
（一）注重市民文化需求反馈，提升市民对公共文化建设的参与意识
尝试建立起市民文化需求反馈机制，运用大数据措施广泛搜集当前市民群众的文化生活需求方向，深入了解民众对于公共文化服务供给的定向需求，在文化项目建设上把群众的“需”与政府的“送”匹配起来，不断提升公共文化服务产品供给的针对性。对市各区县现有的先进做法、优秀经验加以鼓励和推广，并结合各区域实际，设计出符合需求实际的公共文化政策，切实培育和提升市民的公共文化建设意识，提升市民参与的主动性，真正建立起符合淄博市群众期待、符合淄博市地方经济结构转型升级的公共文化服务产品体系。
文章来源：《城市建筑》 网址: http://www.csjzbjb.cn/qikandaodu/2021/0325/1365.html
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