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陈为帮：浅议城市建筑风貌和城市总建筑师制度(3)
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摘要：▲崇礼太子城小镇效果图（项目组提供） 其次，城市总建筑师可以组织有关专家学者讨论研究有关城市建筑与风貌问题，为城市领导提供咨询意见和建议
▲崇礼太子城小镇效果图（项目组提供）
其次，城市总建筑师可以组织有关专家学者讨论研究有关城市建筑与风貌问题，为城市领导提供咨询意见和建议。
第三、城市建筑与风貌的形成需要一个长时期的积累，需要一个思路的延续管理，因此城市总建筑师的任期应当长一些，比如可以超过十年以上，甚至更长。其待遇可以参考高级技术专家实行。
第四、只在特大城市和超大城市设置，一般城市没有必要设置。
第五、设立城市总建筑师办公室，在市长直接领导下工作。办公室可设在城市住房城乡建设部门。
第六，国家住房城乡建设部可召开城市总建筑师联席会议，交流经验，研究国家有关建筑和城市设计的重大方针政策。
我觉得，国家之所以提出探索建立城市总建筑师制度，是鉴于长期以来，不少地方出现了行政领导过度干预大型公共建筑的建筑设计，有些地方行政领导缺乏学术民主，不尊重专家学者，又听不进不同意见，现在需要探索建立一个高层次的专家权力机制来实施一定程度上的约束与制衡。因此，这种权力机制的调整是比较艰巨的，非有大决心难以推进。
城市建筑风貌的规划建筑技术管理，既有自然科学，又有社会科学；既有科技，又有文化艺术；既有现代化要求，又有历史文化保护，许多问题的科学决策，充满了复杂的因素。毫无疑问，这无论对于城市领导，还是对于建筑设计城市设计专家，都是严峻的挑战与考验。可以认为，这项改革，是从建设管理角度对城市政府权力机制改革的某种深度探索，是提高城市领导决策民主化科学化水平的需求，因此，特别需要加强党的领导。改革方案需要慎重比选、大胆试验、不断改进，更应当允许过程中的某些失误。
作者陈为帮（1939年---） 原国家建设部总规划师 中国城市规划学会副理事长 中国城市科学研究会副理事长。
来源：中国建筑学会
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